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河南省人防辦解讀 《河南省人民防空工程設計資質管理辦法》

發布日期:2017-12-27     瀏覽量: 次      字號: 【    】 視力保護色:

 

《河南省人民防空工程設計資質管理辦法》施行以來,日前,河南省人防辦工程管理處處長程新芳做客省政府門戶網站《在線訪談》欄目,就《河南省人民防空工程設計資質管理辦法》作進一步解讀。

  問:《辦法》出臺的背景?

  答:2012年10月,國務院出臺《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》國發〔2012〕52號),將人防工程設計乙級資質行政許可審批權限下放至省人防辦。2013年7月,國家人民防空辦公室印發了《工程設計行政許可資質管理辦法》(國人防〔2013〕417號),對人防工程設計乙級資質行政許可審批權限下放相關事宜進行了明確規定。省政府、國家人防辦要求進一步簡政放權、理清責任清單、規范審批程序。人防工程設計資質許可項目作為我辦新承接的審批事項,之前并無配套的規范性文件來指導此項審批工作的落實。制定《河南省人民防空工程設計資質管理辦法》,可以有效的規范我省人防工程設計資質審批事項,確保人防工程設計質量,保護人防工程設計等相關參建單位的合法權益,維護人防工程建設市場公平公正的良好秩序。

  問:《辦法》主要解決哪些問題?

  答:一是立足于提高主管部門依法行政的能力。立足人防工程設計資質管理定位,著眼于依法履行行政管理的職責。出臺這個辦法,是為了明確我省當前和今后一個時期人防工程設計資質管理的有關內容,明確人防工程設計資質的許可條件和業務范圍,明確人防工程設計資質申請、延續、變更的程序和應當提交的材料,明確外省設計單位來我省備案的要求,明確人防工程設計從業人員資格管理要求,加強了人防工程設計事中和事后監管。

  二是立足于提高人防工程設計資質管理的針對性、操作性和科學性。圍繞國家人防辦關于人防工程設計資質的管理規定和具體要求進行細化和深化。國家文件中已作出具體規定的,從其規定;國家文件中提出原則要求但沒有提出具體措施的,我們進行細化規定。比如外省人防工程設計單位來我省開展人防設計業務的具體要求,我們制作了省外人防工程設計單位備案表,對乙級資質行政許可審批程序進行了細化,對人防工程設計從業人員資格進行了規范。

  問:人防工程和其他人防防護設施設計資質如何分級?

  答:人防工程和其他人防防護設施設計資質實行行政許可制度,許可資質分甲級、乙級。國家人防主管部門負責全國人防工程和其他人防防護設施設計甲級許可資質的監督管理。省人防主管部門負責本行政區域內人防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資質的監督管理。

  問:申請人防工程和其他人防防護設施設計乙級許可資質的設計單位應具備哪些條件?

  答:應具備4個方面條件,即具有“獨立法人資格”和“注冊資本不少于100萬元人民幣”的基本條件;具有“從事建筑工程設計業務5年以上、無設計質量事故且社會信譽良好,達到行業信用評價規定標準”的資歷和信譽;具有“專業配備齊全、合理,單位主要專業技術人員中建筑、結構、防護和其他專業人員分別不少于3人、4人、2人、8人,其中一級注冊建筑工程師和一級注冊結構工程師均不少于1人,二級人防防護工程師建筑、結構、公用設備暖通空調、防化、給水排水、電氣專業均不少于1人。”“設計單位技術總負責人或總工程師應具有全日制大學本科以上學、10年以上設計經歷,且主持過建筑面積5000平方米以上的人防工程和其他人防防護設施設計不少于2項,具備執業資格或高級專業技術職稱。”“建筑、結構、防護專業的非注冊人員,應擔任過不少于1項建筑面積5000平方米以上人防工程和其他人防防護設施設計項目的專業負責人。”的技術條件;具有“擁有固定工作場所,設計裝備配套齊全”“組織管理結構、標準體系、質量體系、檔案體系健全”“通過ISO9000族質量管理體系標準認證”的技術裝備及管理水平。

  問:人防工程和其他人防防護設施設計許可資質承擔什么樣的業務范圍?

  答:甲級資質承擔全國人防工程和其他人防防護設施建設項目主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房的設計業務,其規模不受限制。承擔人防指揮所工程項目設計業務,應具備相應的保密資質。取得甲級許可資質的單位承攬設計業務時,應到項目所在地省(自治區、直轄市)人防主管部門備案,任何單位和個人不得以任何理由設置障礙。

  乙級資質承擔發證機關行政管轄區域內建筑面積2萬平方米以下人防工程建設項目(不含各類人防指揮所)主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房的設計業務。

  問:許可資質的變更和延期有什么規定?

  答:當發生變更辦公地址、變更設計單位法人代表、變更設計單位名稱時要進行許可資質的變更。需要提醒大家的一點是“許可資質變更后載明變更日期,原許可資質有效期不變。”

  資質有效期滿,設計單位需要延續資質證書有效期時,應當在資質證書有效期滿3個月前,向省人防主管部門提出資質延續申請。經審查合格后,有效期延續5年。

  此外,當設計單位合并,合并后存續或者新設立的設計單位可以承繼合并前各方中較高的資質等級,但應當符合相應的資質標準條件。設計單位分立或改制,應按其實際達到的資質標準重新辦理。設計單位在領取新的工程設計許可資質證書的同時,應當將原資質證書交回原發證機關予以注銷。

 

 

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